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光伏风电首个无补贴平价上网新政发布 落地需等电网“详版”配套政策

日期:2022年06月11日

       北京报道, 1月10日, 光伏、风电板块大涨,

益成新能源、隆基股份、嘉泽新能源涨停, 阳光电源、中来股价大涨, 通威股价涨幅超过7%。 日前, 风电、光伏行业迎来首个无补贴、平价上网新政。 1月9日, 国家发展改革委、国家能源局联合印发《关于积极推进风电光伏发电无补贴平价工作的通知》(以下简称《通知》), 指出各省(自治区) (直辖市和直辖市不需要国家补贴推动建设)以燃煤基准上网电价实施风电和光伏发电平价上网试点(以下简称平价上网项目); 在资源条件优越、市场消费条件高的地区, 引导建设一批低于燃煤标杆的上网电价。 低价并网试点项目(以下简称低价并网项目)。 对此, 国家能源局解释称, 政策是积极推动风电和光伏发电高质量发展, 推动行业尽快摆脱补贴依赖, 全面探索 电网平价。
        在前期试点的基础上, 我们在中东等多个地区提出大型地面电站项目, 在欧美、华东等发达地区提出屋顶分布式项目。 去年, 青海的电价低至0.31元/度。 事实上, 已经实现了(平价上网)。”保利协鑫能源副总裁吕金标告诉《华夏时报》记者。吕金标进一步表示, “以示范项目的形式, 通过减免各种税收 包括用地、接入和输电 据了解, 2017年8月, 国家能源局在河北、黑龙江、甘肃、宁夏、新疆共启动70万千瓦风电平价上网。 该示范项目目前正在稳步推进中。 2018年3月, 国家能源局批复乌兰察布风电基地规划, 一期建设600万千瓦不需要国家补贴。 电价已呈现与燃煤发电标杆电价持平的趋势。 “平价电网项目和低价电网项目, 相关项目不受年度建设规模限制”, 明确平价项目只是增量, 2019-2020年。 指数项目与可负担项目并行发展。 国家能源局10日在解释中明确, 可负担并网项目和低成本并网项目必须满足两个前提条件:一是要协调电网企业落实消纳能力, 合理确定规模。
        建设项目既要保证平价项目用电充分, 又要保证既有项目的消费市场空间不拥挤; 除红色预警区域已安排建设和跨省、跨地区交付消费的项目外, 暂不组织建设。
        同时, 鼓励风电、光伏发电平价上网项目和低成本并网项目通过绿色证书进行合理的交易收益补偿。 值得注意的是, 推广平价(低价)并网项目并没有立即取消对所有新建风电和光伏发电项目的补贴. 国家能源局在解释中表示, 在无补贴尚无法实现平价上网的地区, 将按照国家能源局发布的竞争性配置项目政策和管理要求, 继续组织建设。 但这些项目也必须通过竞争大幅减少。 电价水平降低千瓦时补贴强度。 《通知》中, 电网成为关键因素, 要求省级电网公司承担平价上网项目和低成本并网项目购电责任。
        项目单位签订长期固定电价购售电合同(不少于20年), 不要求参与电力市场化交易(就近直接交易试点和分布式市场交易除外)。 国家能源局在解释中还指出, 分布式直接交易是一种特殊的电力交易, 项目单位与电力用户直接进行电力交易。 在就近消纳的条件下,

分布式风电和光伏发电的并网、输电和消纳仍以电网企业发挥电网公共平台作用的方式得到保障。 中国循环经济协会可再生能源专委会政策研究部主任彭鹏告诉记者:“电网很关键, 要等电网出台更细化的配套政策。” 可以说, 电网的合作程度将决定未来平价项目的发展。”彭鹏进一步表示。 从这个角度来看, 他也认为, 更加开放的电力市场边界会更加清晰, 尤其是现在电网迎来了新的董事长, 明确提出要按照9号文件进行电力市场化改革。 此外, 《通知》还明确, 2020年底前获批(备案)并开工建设的风电、光伏发电平价上网项目和低成本并网项目, 相关支持政策保持不变。 在项目运营期间。 国家发改委、国家能源局将及时研究总结各地区试点经验, 根据风电、光伏发电发展情况调整2020年后的平价上网政策。
       

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